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  • 2025-03-31 15:29
  • 来源: 中安在线
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  作为一名从政府投资审计岗位转岗到法规审理工作的审计局工作人员,在这段经历中,我有着诸多切实的感悟。虽说政府投资审计与法规审理这两项工作在内容和重点关注方向上存在明显差异,但是,在长期的政府投资审计实践中积累起来的一套成熟思路与方法,却能为法规审理工作带来意想不到的启发与借鉴,助力我们把审计质量提上一个新台阶,让审计工作的合法性与规范性更有保障。

  秉持项目全生命周期视角,全方位推进法规审理

  在从事政府投资审计的时候,我们早就养成了一种习惯,那就是从项目的最初立项,到招投标环节,再到施工建设阶段,一直到最后的竣工决算,全过程、全周期地去审视整个项目。后来我发现,这种思维方式在法规审理工作里同样能发挥巨大作用,法规审理不能只把目光聚焦在审计报告这类最终成果上,而应该从审计项目启动的那一刻起,就全程参与其中。

  项目刚立项,我们就得好好琢磨它是不是符合法律法规以及相关政策的要求,这就好比给一艘船确定航行方向,方向要是错了,那后面肯定出乱子。在审计实施阶段,审计程序合不合法就成了重点关注对象,像审计通知书有没有及时、准确地送达,审计证据是怎么获取的,途径正不正当、方式合不合理,每一个步骤都得经得起法律的严苛检验。等到了审计报告阶段,更是丝毫马虎不得,报告里对问题的定性是不是精准,处理处罚的意见是不是合法合规,引用的法律法规是不是恰到好处,都得仔仔细细地审查。通过这种“全生命周期”的审理模式,就能有效避免审计工作中出现程序性错误,让审计工作的整体质量得到显著提升。

  增强风险意识,精准洞察潜在问题

  在政府投资审计领域,我们时刻都保持着对风险的高度警惕,一门心思地去识别项目里可能冒出来的超概算、工程质量不达标、违规招投标等各种风险问题。其实,在法规审理工作中,风险意识同样是必不可少的。审理人员得练就一双“火眼金睛”,精准地找出审计项目里潜藏的法律风险。比如说,要是审计证据收集得不够充分,那审计结论很可能就站不住脚,像空中楼阁一样;又或者在适用法律法规的时候没选对,这就有可能引发行政复议,甚至会引起诉讼的风险,给审计工作带来一堆麻烦。

  这就要求审理人员既得对审计业务了如指掌,又得对法律法规有深入透彻的理解和精准无误的把握。举个例子,在审理一个涉及项目资金使用情况的审计项目时,审理人员就得认真仔细地检查审计组是不是把资金使用的相关凭证都收集齐了,对项目资金管理的相关法规有没有吃透。只有这样,最终得出的审计结论才能经得起反复推敲,通过强化风险意识,精准识别问题,就能大大降低审计工作面临的法律风险,为审计工作的顺利开展保驾护航。

  运用研究型思维,提升审理工作质量

  在政府投资审计工作中,我们经常会碰到复杂的工程技术问题和密密麻麻的财务数据,这时候就得深入研究,才能发现问题,并且给出合理的建议。没想到,这种研究型思维在法规审理工作里也特别重要。审理人员不能只对审计项目进行表面上的审核,而要往深里去研究审计发现问题背后的法律法规依据,分析问题产生的根源到底是什么,然后提出切实可行的解决办法。

  就拿审计中发现某单位财务管理制度执行不严格这个问题来说,审理人员不光要审核审计组对这个问题的定性准不准确,还得去研究相关的财务法规,琢磨这个问题可能会给单位财务管理和资金安全带来哪些不良影响,接着给出完善财务管理制度、加强财务人员培训之类的具体建议。通过运用研究型思维,能够让审理工作做得更深入、更全面,让审理工作不只停留在发现问题的层面,还能给审计工作提供特别有价值的参考和指导。

  注重审理成果转化应用,推动审计工作升级

  政府投资审计的最终目标,是通过发现项目里存在的问题,给出针对性的建议,让项目建设更加规范,资金使用更加合理。法规审理工作其实也应该朝着这个方向使劲,注重审理成果的转化和应用,通过对审计项目的严格审核把关,推动审计工作质量提升,让审计成果能够得到进一步深化。

  一方面,审理人员要把审理过程中发现的那些共性问题好好总结归纳一下,从中吸取经验教训,为以后的审计工作提供参考。另一方面,要及时把审理意见反馈给审计组,督促他们把审计报告等成果修改完善好,保证审计结论合法、准确。除此之外,还可以把审理中发现的典型案例整理出来,深入分析,当作培训材料,用来提升审计人员的业务能力和法律意识。通过重视审理成果的转化应用,就能把法规审理工作的作用充分发挥出来,推动审计工作整体水平不断提高。

  总的来说,政府投资审计的思路和方法就像一座宝库,给法规审理工作提供了特别宝贵的借鉴。在法规审理工作中,我们要充分利用这些思路和方法,从项目全生命周期视角开展工作,强化风险意识,运用研究型思维,注重审理成果的转化和应用,持续提升法规审理工作的质量和水平,给审计工作提供坚实可靠的法治保障。(天长市审计局 王长倩)

编辑: 时乙寒
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