为规范药品采购行为、防范廉政风险、保障药品质量与供应,近期,天长市审计局聚焦药品采购关键环节,通过三项举措扎实开展专项审计工作,推动药品采购管理提质增效。
一、聚焦药品制度,核查“规范性”
以药品采购相关制度为基础,重点核查制度的完整性、适用性与执行情况。一是审查是否建立涵盖药品准入、定价、验收、付款等全流程的管理制度,是否存在制度缺失或滞后问题;二是对照国家及地方关于药品集中采购、医保目录等政策规定,检查医院内部管理\制度是否与之相符,有无政策执行偏差;三是通过抽查采购记录、会议纪要等资料,验证制度执行的刚性,查看是否存在“有制度不执行”“选择性执行”等情况,确保药品采购有规可依、有章可循。
二、紧盯采购流程,排查“风险性”
沿着药品采购全流程梳理风险点,开展穿透式审计。一是在采购计划环节,核查计划编制是否基于临床需求,是否存在超需求采购、盲目采购导致药品积压或浪费的现象;二是在招标与议价环节,审查招标程序是否公开透明,议价过程是否有充分的市场调研支撑,价格是否高于市场平均水平,有无“暗箱操作”“利益输送”嫌疑;三是在验收与入库环节,检查药品验收是否严格核对品名、规格、数量、质量证明文件等,是否存在不合格药品入库情况,确保采购流程各环节合规可控。
三、围绕经销企业合作,审查“合规性”
针对与药品经销企业的业务合作,重点审查合作的合规性与廉洁性。一是核查经销企业资质,检查其营业执照、药品经营许可证、GSP认证证书等是否齐全有效,有无与无资质企业合作的情况;二是审查合作协议内容,查看协议中是否明确药品质量责任、供货周期、价格调整机制等关键条款,有无不公平条款或“霸王条款”;三是排查利益关联,通过比对企业工商信息、资金流向等,检查是否存在工作人员与经销企业存在亲属或其他利益关系,是否存在收受回扣、返点等违规行为,维护药品采购合作的廉洁生态。
通过以上三项举措,及时发现药品采购管理中的问题与风险,提出合理化审计建议,推动完善制度,提升药品采购管理的规范化、精细化水平,为保障群众用药安全、降低医疗成本提供审计支撑。
(天长市审计局张林和)