在审计过程中快速查处违法围标串标行为,需紧扣数据穿透、流程追溯和异常识别,结合审计工具与实战经验,从以下核心方向突破:
一、构建串标数据筛查模型,锁定异常投标线索
1,报价数据交叉分析:用Excel或审计软件比对多家单位报价清单,重点看报价小数点后两位相同、总价呈固定比例,分部分项工程综合单价是否雷同。
2,投标行为轨迹追踪:提取电子标书底层数据,不同单位投标文件的制作机器码、MAC地址相同(说明用同一台电脑制作);报名IP地址集中来自同一地区或同一网络运营商(可能为团伙操作)。
二、穿透流程合规性,揪出串标操作漏洞
1,资格预审与评标环节倒查:审查资格条件设置,是否存在“量身定制”条款(如要求特定品牌业绩、非必要的高级职称数量),为特定单位排除竞争;
2,复核评标打分记录:某评委对某单位技术标打分明显高于其他单位,且无合理解释,可能存在利益关联。
3开标过程电子留痕核查:检查开标记录表,多家单位投标文件解密失败、撤回投标或在截止前紧急修改报价,可能是串标协商未达成一致的表现。
三、资金与关联关系穿透,夯实串标证据链
1,保证金流向追踪:通过银行流水查看多家单位保证金由同一账户代缴;中标人收到合同款后,短期内向其他投标单位转账。
2,企业关联关系图谱分析:用企查查等工具梳理,投标单位股东、高管交叉任职,注册地址在同一写字楼或关联地址(可能为空壳公司)。
四、联动延伸审计与多方验证
1,走访供应商:询问是否接到多家单位相同规格的报价咨询(可能为串标团伙统一询价)。
2,跨项目数据关联:将被审计项目投标单位与同期其他项目比对:若某单位在10个项目中投标9次未中标,可能是“专业陪标人”。
(天长市审计局朱魁)