2024年10月17日至18日，习近平总书记深入安徽安庆、合肥等地，实地考察历史文化街区、科技创新园区等场所。调研过程中，习近平总书记围绕科技创新与产业转型升级、深层次改革与高水平开放、城乡融合发展、文化和旅游深度融合、党的领导和建设五个方面作出重要指示，为相关工作指明方向。作为中国现代旅游发源地、徽州文化核心传承区，黄山市兼具安徽融入长三角的南部门户与中部地区战略节点双重定位，文化资源富集、生态本底优良、区位优势突出。黄山市立足特色优势，积极探索高质量发展路径，为谱写中国式现代化安徽篇章贡献具有示范意义的“黄山方案”。

　　一、强化科技创新，以新质生产力驱动高质量发展

　　黄山市深入实施“科创+产业”融合发展战略，通过支持龙头企业、高校院所整合创新链资源，强化创新平台与产品培育，持续提升产业创新能力。特种树脂新材料、中广核茶光互补、歙县盛龙装饰、汽车装备智能制造产业园等项目开工建设；黄山中安科创城、黄山横江湾凯悦、年产4.3万吨缩醛系列精细化学品等重点项目相继竣工并投入运营。企业创新主体地位显著增强，昌辉汽车入选安徽省首批科技领军培育企业，新远科技获评制造业单项冠军企业，小罐茶5G智能工厂跻身工信部5G工厂名录；全球最大功率半导体模块散热基板生产基地、全国唯一乘用车制动测试线路建成投用。截至2024年底，全市高新技术企业达443家，较上年净增58家。

　　二、推进改革开放，以制度创新释放发展内在动能

　　以开放包容的心态和思想观念的革新为导向，协同推进“对外拓展”与“对内引进”战略布局。深化改革方面，扎实完成新安江流域生态补偿机制试点改革任务，《深化社企一体化改革打造供销社发展黄山样本》《“五链合一”发展壮大村级集体经济》案例获得全国层面推广；出台安徽省首部不动产登记规定，经营主体信用合规建设经验全省推广，落实支持科技创新和制造业发展的税费优惠超12亿元。深度融入长三角，创新开展产业链、商协会、基金、以商、场景等多模式招商，推动农夫山泉黄山工厂投产、呈坎全省首个交旅融合试点项目完工，带动固定资产投资同比增长6.5%。主动服务和融入长江经济带高质量发展、中部地区崛起等国家战略，对“一带一路”国家进出口额达58.9亿元，占全市进出口总值（89.3亿元）的65.9%。对外开放能级实现稳步提升，屯溪国际机场正式落地240小时过境免签政策；顺利举办2024RCEP地方政府暨友城合作（黄山）论坛、德国下萨克森州结好40周年黄山行、深空探测领域国际会议等70余场重大国际交流活动。

　　三、统筹城乡融合，以协同共建推动共同富裕

　　推进新型城镇化与乡村全面振兴协调发展，使得黄山市城乡规划、建设治理融合水平较好提升。深入学习运用“千万工程”经验，以产业振兴为核心，推动绿色食品成为标志性伴手礼和高品质生活首选品；“茶花草鱼”产业综合产值大幅增加，其中茶叶产值283.5亿元、增长7.3%。创新实施轮渡村、西溪南村组团“三师联创”试点，加速乡村资源价值转化；出台徽派村落和村庄建设指南，强化风貌管控，使得农村人居环境整治考核居全省首位。城市发展方面，通过“四链”融合、数实融合、两业融合提升功能品质，黟县、祁门县获评安徽省文明城市，实现全市省级文明城市全覆盖；建设保障性租赁住房399套，改造老旧小区28个，建成“微改造、精提升”项目点300个及城市“徽客厅”100个。社会治理成效显著，全省率先实现乡镇（街道）综治中心规范化实体化运转全覆盖，平安建设考评与信访考核均居全省第一。

　　四、深化文旅融合，立足全域思维构建支柱产业

　　以徽文化为核心，通过“非遗进景区”“古村落活化利用”“研学旅行标准化”等实践，推动徽派建筑、徽州三雕、新安医学等文化遗产活态传承。以建设国家级徽州文化生态保护区为抓手，系统推进徽州古建保护利用、文脉传承与学术研究。歙县入选全国首批未定级文物整县修缮试点及历史建筑保护利用试点；屯溪老街、歙县府衙保护经验全国推广；6项传统村落保护经验入选全国可复制清单（数量居地级市前列）；黄山市成功获批安徽省历史文化名城；徽州堨坝荣登世界灌溉工程遗产名录；徽州古城城墙加入国际古城墙联盟，实现联合国教科文组织文化、自然、非遗、记忆四项遗产类别全覆盖。文化创作成果丰硕，《梦圆徽州》《乡长请客》亮相第十届中国（安庆）黄梅戏艺术节全国小戏展演，《藏在血肉中的信》入选省级戏剧孵化计划。文旅产业呈现蓬勃发展态势，黟县荣获全国首个（全省唯一）国家级国际乡村旅游度假区认定，大灵山旅游度假区与齐云山生态文化旅游度假区同步获评省级旅游度假区；屯溪河街成功入选安徽省“十佳夜游街区”；黟县、歙县携手入围全国县域文旅融合发展百强榜单；休宁县齐云山生态文化旅游示范区案例被2024世界旅游联盟收录为“旅游助力乡村振兴”典型范例。创新实践成效显著，黟县以“村落景区”模式打造宏村、西递等“没有围墙的博物馆”，带动村民通过门票分红、民宿、文创增收；黄山区“茶旅融合”构建“生态茶园+文化体验+研学”产业链，促进茶农收入增长。2025年一季度，游客接待量1863.8万人次、旅游总花费213.8亿元，分别增长83.2%和130.2%。

　　五、坚持实干导向，以党建引领护航高质量发展

　　作为皖南国际文化旅游示范区核心区，黄山坚持党建引领，积极探索多领域新时代社会主义建设实践，为“两山”理论和“新发展理念”注入生动的区域实践注脚。全面践行习近平总书记给李培生、胡晓春重要回信精神，激活红色文化资源的教育内涵与文旅价值，系统培育和践行社会主义核心价值观。全市以“比发展、讲奉献、重实干”作风建设为引领，弘扬“只争朝夕谋发展、真抓实干往前赶”的奋进精神。思想建设方面，深入挖掘徽州文化廉洁基因，打造王茂荫“从取舍起”特色廉洁文化品牌；严肃贯彻中央八项规定精神，坚持学查结合、查改并进，推动学习教育走深走实。党建机制方面，坚持清单化闭环式推进，以点上突破带动整体提升，持续擦亮地方党建特色品牌。始终秉持“抓好党建是最大政绩”理念，扎实履行主体责任，通过拧紧责任链条、汇聚工作合力、严格督促落实。

　　“黄山方案”不仅为安徽发展提供决策参考，更为全球生态脆弱地区、文化资源富集地区的可持续发展提供解决思路。

　　（作者：张凯　单位：安徽省旅游规划设计研究院。本文系2025年黄山市社会科学创新发展研究课题［2025001］阶段性研究成果）